一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，全面貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆三次全會(huì)精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，緊緊圍繞推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，準(zhǔn)確把握我省教育發(fā)展新的歷史方位，抓住機(jī)遇超前布局，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)特色教育強(qiáng)省，不斷使教育同貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合，為開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來提供更有力的人才支撐和智力保障。

（二）基本原則

堅(jiān)持立德樹人。全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，以樹人為核心，以立德為根本，發(fā)展素質(zhì)教育，全力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

統(tǒng)籌教育資源。適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育資源。優(yōu)化高等教育、職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源效益。

擴(kuò)大教育公平。大力推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，努力辦好每一所學(xué)校，不斷縮小城鄉(xiāng)差距、校際差距。關(guān)注弱勢群體，讓人人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

聚焦教育質(zhì)量。把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的重中之重，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感創(chuàng)新精神，實(shí)踐能力。

堅(jiān)持特色發(fā)展。立足貴州發(fā)展階段、就業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢和發(fā)展需求，大力發(fā)展職業(yè)教育，培育特色產(chǎn)業(yè)人才。推廣“組團(tuán)式”“植入式"幫扶教育模式，在理念路徑，體制機(jī)制上辦出特色辦出效果，力爭在一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域形成亮點(diǎn) 、走在前列。

提升服務(wù)能力。主動(dòng)對接行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，在優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)上主動(dòng)作為，拓展服務(wù)能力，提升貢獻(xiàn)度，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。

探索創(chuàng)新發(fā)展。全面深化教育綜合改革，全面推進(jìn)教育開成，完善現(xiàn)代教育治理體系。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，為貴州二現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供動(dòng)力與支撐。

二、工作目標(biāo)

（三）到2020年，基本建立現(xiàn)代教育體系。學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育、繼續(xù)教育和社區(qū)教育在內(nèi)的各級公辦與民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化各級各類教育比例，橫向溝通，縱向銜接，公民平等接受教育權(quán)利得到保障;基本實(shí)現(xiàn)教育信息化，基本建立具有貴州特色的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全分級教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制、以縣為主教師保障機(jī)制和全民享受教育權(quán)利保障機(jī)制;完善教育脫貧攻堅(jiān)貧困學(xué)生資助體系保障各教育階段建檔立卡學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全程全部資助，確保建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋。

（四）到2022年，教育整體水平進(jìn)入全國教育中等行列。教育主要指標(biāo)達(dá)到全國平均水平，實(shí)現(xiàn)更高水平、更有質(zhì)量的普及，學(xué)前三年毛入園率，九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率，高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到92%，95%、92%、42%;建立覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育體系，推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步普及高中階段教育，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展;教育資源配置科學(xué)合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間的差距不斷縮小，基本公共教育服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，形成惠及全民的公平教育。

（五）到2027年，基本建成特色教育強(qiáng)省。在教育現(xiàn)代化進(jìn)程中力爭走在西部前列，教育布局結(jié)構(gòu)與人口變化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等相協(xié)調(diào)，在保基本的基礎(chǔ)上提供多樣化、多層次、可選擇的優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)生素養(yǎng)得到全面發(fā)展;人力資源開發(fā)達(dá)到全國中等水平，高等教育進(jìn)入普及化，人才培養(yǎng)規(guī)模達(dá)到136萬人左右，每十萬人口在校大學(xué)生數(shù)達(dá)到3000人，15歲及以上人口平均受教育年限提高到10年左右，受過高等教育比例達(dá)11%，高校成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)高地;教育對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度顯著增強(qiáng)，人民群眾對教育的滿意度顯著提高。

三、堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

（六）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作。堅(jiān)持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持扎根中國大地辦教育，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展物育，堅(jiān)持深化教育改革創(chuàng)新，堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為重要使命，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。各級名類學(xué)校要始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“天天見”“天天新”“天天深”，作為統(tǒng)領(lǐng)和檢驗(yàn)工作的主心骨、定盤星、度量衡。要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到以樹人為核心，以立德為根本。要把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，著力在堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。

（七）把黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹好落實(shí)好。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)我省教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。始終堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部管人才，牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使教育系統(tǒng)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。地方黨委要加強(qiáng)對本地區(qū)教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，把教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，建立健全定期研究的工作機(jī)制。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志是教育工作的第一責(zé)任人，要熟悉教育工作，關(guān)心教育工作、定期研究教育工作，重要事項(xiàng)親自部署、重大改革親自把關(guān)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)工作親自督查。建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部到學(xué)校調(diào)查研究、上講臺(tái)作報(bào)告、解決實(shí)際問題制度化、常態(tài)化。省委教育工委要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，強(qiáng)化對全省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。市(州)、縣(市區(qū))均應(yīng)健全完善工作機(jī)制，進(jìn)一步理順各級各類學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系，明確責(zé)任邊界，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。公辦高校要認(rèn)真執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨委切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。公辦中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園)建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校(園)長負(fù)責(zé)制。民辦學(xué)校黨組織要發(fā)揮政治核心作用，確保正確辦學(xué)方向。各級各類學(xué)校黨組織要把抓好黨的建設(shè)作力辦學(xué)治校的基本功，把做好思想政治工作作為各項(xiàng)工作的生命線。要著眼于組織力提升，實(shí)施好“基層黨建質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)”，實(shí)施黨建“對標(biāo)爭先”建設(shè)計(jì)劃和教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。要深化黨建述職評議考核，圍繞黨的建設(shè)深化巡視巡察，強(qiáng)化巡視巡察問題整改，積極探索教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作創(chuàng)新，推動(dòng)我省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)取得新突破，邁上新臺(tái)階。

（八）全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。全面落實(shí)學(xué)校黨組織政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，強(qiáng)化報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇、讀書會(huì)、學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)生組織等陣地管理，抵御和防范校園宗教滲透，規(guī)范境外捐資助學(xué)程序，確保意識形態(tài)安全。按照“預(yù)防為主、強(qiáng)化監(jiān)管提升能力、維護(hù)穩(wěn)定”的要求，提升學(xué)校安全穩(wěn)定治理能力，努力打造“平安校園、陽光校園”，把校園建成最安全最陽光的地方。

四、實(shí)施職業(yè)教育興黔富民行動(dòng)計(jì)劃

（九）建立健全現(xiàn)代職業(yè)教育制度框架。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)，規(guī)范辦學(xué)管理和人才培養(yǎng)全過程。深化產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合，健全多元化辦學(xué)格局，推動(dòng)企業(yè)深度參與協(xié)同育人，探索實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書和專業(yè)能力證書互通銜接。深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革，提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。

（十）優(yōu)化職業(yè)教育學(xué)校和專業(yè)布局。加強(qiáng)市(州)統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)“一體兩翼多節(jié)點(diǎn)”職業(yè)院?？臻g布局，建好辦好一批縣級中等職業(yè)學(xué)校，重點(diǎn)支持市(州)所在地建設(shè)1-2所符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)技能人才需要的中等職業(yè)學(xué)校。撤并、轉(zhuǎn)型部分辦學(xué)質(zhì)量不高、吸引力不強(qiáng)的中職學(xué)校，全省中職學(xué)校調(diào)整優(yōu)化到140所左右。按照專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)而需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)課程與生產(chǎn)過程對接的要求，形成緊扣產(chǎn)業(yè)突顯特色，錯(cuò)位發(fā)展的專業(yè)體系?？刂茖I(yè)設(shè)置數(shù)量，加強(qiáng)國控專業(yè)管理。建立發(fā)展改革教育、人力資源社會(huì)保障工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，人力資源社會(huì)保障部門牽頭每年發(fā)布人才需求，職業(yè)院校根據(jù)人才需求合理設(shè)置專業(yè)，適度超前培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)急需人才，更好地服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)升級，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。

（十一）實(shí)施中職強(qiáng)基工程。各級財(cái)政加大支持力度，穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促效益，按照高中階段教育職普比大體相當(dāng)?shù)囊螅寻l(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育改善中等職業(yè)字儀基本辦學(xué)條件，做大做強(qiáng)職業(yè)教育資源，支持建設(shè)“強(qiáng)基工程”中等職業(yè)學(xué)校。

（十二）實(shí)施高職特優(yōu)工程。把發(fā)展高等職業(yè)教為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式，使城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力更多接受高等教育進(jìn)一步加強(qiáng)省市(州)統(tǒng)籌，強(qiáng)力推進(jìn)特色專業(yè)集聚集約發(fā)展，緊扣各地產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，重點(diǎn)建設(shè)15所左右省級優(yōu)質(zhì)高職院校和一批省內(nèi)特色高水平專業(yè)和骨干專業(yè)群，培育建設(shè)3所國家特優(yōu)高職院校，不斷提升核心競爭力和軟實(shí)力。

（十三）開展多形式職業(yè)培訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，按照育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，集中力量建成一批高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)，面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，有針對性培養(yǎng)高級技工，普遍實(shí)行1+X(專業(yè)能力證書)證書制度。鼓勵(lì)職業(yè)院校、技工學(xué)校積極做好新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、農(nóng)村工匠、在職職工等培訓(xùn)，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者隊(duì)伍。

（十四）搭建職業(yè)教育“立交橋”。完善縱向銜接、橫向貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，構(gòu)建中職—高職—本科的融通培養(yǎng)體系，打通從中職到高職、本科的上升通道，搭建起職業(yè)教育人才成長的“立交橋”。繼續(xù)優(yōu)化“3+3”等中高職銜接培養(yǎng)模式，探索“2+2”，“3+1”高職(?？?直通本科專班培養(yǎng)辦學(xué)模式，在優(yōu)質(zhì)高職院校開展應(yīng)用型本科學(xué)歷教育試點(diǎn)。支持市(州)本科高校和新建本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，建成特色鮮明的應(yīng)用型高校。積極支持高校開展專業(yè)碩士培養(yǎng)，建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。

（十五）統(tǒng)籌促進(jìn)終身教育發(fā)展。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、全面參與原則，依托和利用現(xiàn)有教育資源，廣泛調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與，積極探索構(gòu)建具有貴州特色的終身教育體系.建立全省終身教育公共職務(wù)平臺(tái)，匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源，努力提供多層次全方位的職業(yè)培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。建立“學(xué)分銀行”和個(gè)人學(xué)習(xí)賬號完善學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換制度。加快普及社區(qū)教育建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育三級辦學(xué)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)老年教育，家庭教育以及家長學(xué)校教育。

五、實(shí)施“雙一流"建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

（十六）優(yōu)化高等教育資源配置與人才產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整完善現(xiàn)有高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、層次、類型，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)對人才的需求，逐校明確辦學(xué)定位，服務(wù)面向、建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)、層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)布局，合理配置人才資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有高校效益，提高高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展契合度。重點(diǎn)建設(shè)和優(yōu)化花溪大學(xué)城，清鎮(zhèn)職教城，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，提升公共服務(wù)水平，按照省委，省政府確定的方案推進(jìn)新校區(qū)建設(shè)，老校區(qū)置換等工作。重點(diǎn)支持在貴陽，遵義，貴安新區(qū)等黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需及空白領(lǐng)域的高等院校，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要。制定出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化高等教育資源配置與人才產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，圍繞大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游大健康、山地特色高效農(nóng)業(yè)等貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展配置高等教育資源。

（十七）推進(jìn)分類管理和分類指導(dǎo)。堅(jiān)持分類發(fā)展、特色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)各高?？朔|(zhì)化傾向，準(zhǔn)確定位，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流，建成若干所服務(wù)貴州地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色應(yīng)用型高校，建成1-2所高水平、綜合型大學(xué)。在此基礎(chǔ)上，努力建成具有較高水平、體現(xiàn)地方特色，具有核心競爭力的區(qū)域內(nèi)一流大學(xué)和具有一定影響力的國內(nèi)一流大學(xué)。辦好一批幼兒師范?？茖W(xué)校，支持師范院校設(shè)立并辦好學(xué)前教育專業(yè)。

（十八）推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)。緊緊圍繞“貴州特色、世界一流”目標(biāo)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分層建設(shè)，著力推進(jìn)世界一流學(xué)科(群)建設(shè)計(jì)劃、國內(nèi)一流學(xué)科(群)建設(shè)計(jì)劃、區(qū)域內(nèi)一流學(xué)科(群)建設(shè)計(jì)劃、區(qū)域內(nèi)一流培育學(xué)科(群)建設(shè)計(jì)劃。以優(yōu)勢學(xué)科為引領(lǐng)，建立學(xué)科交叉融合的創(chuàng)新學(xué)科組織形式，探索建立人文社科與理工農(nóng)醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展、包容互動(dòng)協(xié)同研究機(jī)制，著力建設(shè)一批在國際國內(nèi)或區(qū)域內(nèi)具有明顯優(yōu)勢及特色的學(xué)科和學(xué)科群。到2022年，2-3個(gè)學(xué)科(群)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流水平，5個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入全球ESI前1%，5個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入國內(nèi)同類學(xué)科排名前20%，若干學(xué)科(群)整體實(shí)力達(dá)到區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先水平。加強(qiáng)省級統(tǒng)籌建立學(xué)科預(yù)警機(jī)制，以教育部學(xué)位中心第四輪第五輪學(xué)科評估結(jié)果為重要參考，對學(xué)科建設(shè)成效進(jìn)行評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果對學(xué)科(群)進(jìn)行增比進(jìn)位和動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科分類評價(jià)體系，引導(dǎo)應(yīng)用型高校按照產(chǎn)業(yè)需求、職業(yè)導(dǎo)向搭建新的學(xué)科建設(shè)范式。

（十九）推進(jìn)一流本科教育建設(shè)。強(qiáng)化本科教育基礎(chǔ)地位，將其作為“雙一流”建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，加快實(shí)施“六卓越一拔尖”人才培養(yǎng)計(jì)劃2.0，建成一批一流本科專業(yè)。按照“以本為本、各安其位”的原則，從2019年起，本科高校原則上一律不再招收全日制?？茖哟螌W(xué)生，專心辦好本科教育。完善教授給本科生上課制度，實(shí)現(xiàn)教授全員給本科生上課。加強(qiáng)教育教學(xué)業(yè)績考核，在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中施行本科教學(xué)工作考評一票否決制。加強(qiáng)新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)。以“地方性、特色化、產(chǎn)業(yè)化、高水平”為核心，圍繞重大戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，做大做強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)群建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域?qū)I(yè)布局，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，扎根貴州大地辦專業(yè)，加大大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大健康及集成電路、人工智能、養(yǎng)老護(hù)理，兒科等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生急需相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。加大涉農(nóng)類、營銷類等專業(yè)建設(shè)，服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。到2022年，建成20個(gè)國家一流專業(yè)和100個(gè)省級一流專業(yè);完成布點(diǎn)較多的15個(gè)專業(yè)的專業(yè)評估，通過國家工程類、師范類，醫(yī)學(xué)類認(rèn)證專業(yè)數(shù)不低于25個(gè)。

（二十）加強(qiáng)研究生教育和科研平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大研究生資源，新增3-4家博士碩士學(xué)位授予單位和一批博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，省級財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)資金對博士碩士學(xué)位授予單位和授權(quán)點(diǎn)予以支持。建設(shè)一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(含培育基地)、國家工程(技術(shù))研究中心、國家大學(xué)科技園，部省共建2011協(xié)同創(chuàng)新中心，教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、“111計(jì)劃”引智基地、國家實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心以及省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程中心、基地)等重大平臺(tái)。

（二十一）促進(jìn)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，面向貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域，分層布局各級各類協(xié)同創(chuàng)新中心，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加快落實(shí)高?？萍汲晒幹脵?quán)和收益權(quán)改革，激發(fā)高校教師開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的活力。拓展科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制，支持高校教師、科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)，支持高校教師、科研人員與科技創(chuàng)新型企業(yè)之間人員流動(dòng)、兼職兼薪。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，培育校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

（二十二）推進(jìn)部省合建貴州大學(xué)。出臺(tái)《關(guān)于大力支持貴州大學(xué)部省合建推進(jìn)雙一流大學(xué)的工作方案》。大力支持貴州大學(xué)以植物保護(hù)世界一流建設(shè)學(xué)科和大數(shù)據(jù)科學(xué)與技術(shù)特色學(xué)科群為引領(lǐng)，實(shí)施2114高層次人才引培計(jì)劃構(gòu)建適應(yīng)“雙一流”大學(xué)建設(shè)的學(xué)科特區(qū)”。支持公共大數(shù)據(jù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶貴州大學(xué)，支持貴州大學(xué)建成綠色植保國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中國喀斯特地區(qū)鄉(xiāng)村振興研究院教育部人文社科重點(diǎn)研究基地。省級財(cái)政設(shè)立貴州大學(xué)“部省合建”專項(xiàng)資金項(xiàng)目，用于卓越人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新和平臺(tái)建設(shè)，國際交流合作等。

九、全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革

（二十三）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。各級黨委、政府要把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性民生工程，強(qiáng)化政治素質(zhì)，注重為人師表，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教師師德教育和監(jiān)督檢查主體責(zé)任，建立貴州教師誠信記錄、教師失德查處報(bào)告制度、師德輿情快速反應(yīng)機(jī)制，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制。推行師德考核負(fù)面清單制度和師德師風(fēng)個(gè)人年度報(bào)告制。把好“入口關(guān)”完善教師資格認(rèn)定制度和教師公開招聘制度，從源頭上防止師德不合格人員進(jìn)入教師隊(duì)伍。規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理堅(jiān)決查處中小學(xué)校在職教師從事有償家教、“課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講"，誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為。

（二十四）實(shí)施教育名師引進(jìn)工程。鼓勵(lì)和支持各地、各高等學(xué)校加大面向省外教育名師、高層次人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，集聚一批高水平教學(xué)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和具有國內(nèi)外影響的學(xué)科領(lǐng)軍帶頭人。進(jìn)一步完善吸引優(yōu)秀教師赴農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教的配套政策，加大在績效工資、職稱評聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的傾斜力度，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。發(fā)揮市場在師資配置中的作用，允許職業(yè)院校和高等學(xué)校設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，建立學(xué)校教師和行業(yè)企業(yè)，科研機(jī)構(gòu)高技術(shù)專門人才和研究人員的雙向流動(dòng)機(jī)制，打通頂尖人才流動(dòng)通道，促進(jìn)教育人才的優(yōu)化配置。各相關(guān)部門要根據(jù)對教育人才的需求提供高效快捷的人力資源服務(wù)，吸引更多高層次人才落戶貴州。

（二十五）統(tǒng)籌抓好教育培訓(xùn)。加大各級教育行政干部、校長(園長)、教師培訓(xùn)統(tǒng)籌力度，各級教育行政部門要建設(shè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌建設(shè)培訓(xùn)專家?guī)?，提供多樣化培?xùn)服務(wù)。采取走出去、請進(jìn)來等多種形式，推進(jìn)中小學(xué)教師、校長五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。要改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)實(shí)效，激發(fā)教師參訓(xùn)動(dòng)力。加強(qiáng)各級教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)，努力保障市(州)、縣級教研機(jī)構(gòu)專業(yè)人員分別不低于35人，25人，多渠道引進(jìn)、選聘和培養(yǎng)教研人才，切實(shí)提高教研機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加快省、市、縣、校四級教師專業(yè)發(fā)展支持體系構(gòu)建，到2022年，建設(shè)100所左右省級教師專業(yè)發(fā)展示范基地校，重點(diǎn)打造500門貴州教師教育精品課并廣泛推廣使用。積極鼓勵(lì)高等院校、中職學(xué)校與政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位合作開展社會(huì)化、開放式、多層次、多形式的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對在職干部，、科技人員和管理人員的繼續(xù)教育。

六、縱深推進(jìn)教育改革發(fā)展

（二十六）加大教育資源統(tǒng)籌利用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域以及各級各類教育發(fā)展，統(tǒng)籌條件改善和質(zhì)量提升，優(yōu)化教育資源配置。組織開展教育資源大普查，在對全省教育資源摸底基礎(chǔ)上，提出教育資源優(yōu)化配置方案，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源效益。對因布局調(diào)整后騰出的教育資源，優(yōu)先用于舉辦教育，資產(chǎn)置換后的資金繼續(xù)用于教育。

（二十七）深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。探索建立政府管理教育、管理學(xué)校的權(quán)力清單，著力解決政府管理過寬過細(xì)、行政干預(yù)過多的問題。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省政府決定取消、下放和轉(zhuǎn)變服務(wù)方式的教育行政審批改革事項(xiàng)，加大下放事項(xiàng)承接培訓(xùn)和指導(dǎo)工作力度，確保“放得下、接得住”。強(qiáng)化教育行政部門權(quán)責(zé)清單行政權(quán)力運(yùn)行圖動(dòng)態(tài)調(diào)整和公開機(jī)制。推廣畢節(jié)市教育行政執(zhí)法體制改革國家試點(diǎn)成果和福泉市中小學(xué)管理體制改革成功經(jīng)驗(yàn)。積極支持高校實(shí)施學(xué)分制改革。積極推動(dòng)在基礎(chǔ)教育職業(yè)教育、高等教育領(lǐng)域培育和組建教育評估社會(huì)組織，建立完善教育行政部門主導(dǎo)推進(jìn)、學(xué)校自主辦學(xué)、第三方開展評估的體制機(jī)制。積極運(yùn)用雙隨機(jī)一公開"工作機(jī)制加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦學(xué)校的監(jiān)督管理。積極推進(jìn)各級各類學(xué)校章程建設(shè)，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)中小學(xué)家長委員會(huì)、高校理事會(huì)建設(shè)。在教育系統(tǒng)廣泛推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。教育行政部門要專門治理校園APP中存在的強(qiáng)制使用、過度泛濫等亂象，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處校園APP中存在的各種違法問題。

（二十八）加強(qiáng)省市(州)共管本科高校建設(shè)。強(qiáng)化省市(州)共管本科高校(以下簡稱“共管高?！?管理，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省市(州)共管本科高校建設(shè)的意見》。強(qiáng)化分級負(fù)責(zé)原則，充分發(fā)揮省、市(州)和共管高校自身在各自職責(zé)范圍內(nèi)推進(jìn)高校建設(shè)的主體責(zé)任。省財(cái)政經(jīng)費(fèi)原有投入渠道不變，采取專項(xiàng)支持的方式，安排一定的補(bǔ)助資金。市(州)應(yīng)提高共管高校經(jīng)費(fèi)投入保障水平，全面落實(shí)普通本科高校生均撥款制度，確保生均撥款不得低于省定標(biāo)準(zhǔn)。

（二十九）大力支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。堅(jiān)持民辦教育公益導(dǎo)向，積極推進(jìn)民辦學(xué)校分類登記分類管理。積極鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量和民間資本通過獨(dú)資、合資、合作等多種途徑多種形式依法參與辦學(xué)，推進(jìn)辦學(xué)主體和發(fā)展模式多樣化，滿足人民群眾多樣化教育需求。鼓勵(lì)民辦學(xué)校特色辦學(xué)，支持民辦學(xué)校品牌化、集團(tuán)化發(fā)展。各級政府要完善政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)、土地劃撥等差別化扶持政策制度，依法落實(shí)稅費(fèi)減免政策，引導(dǎo)社會(huì)力量加大教育投入。進(jìn)一步加大對非營利性民辦學(xué)校、普惠性民辦幼兒園的扶持力度，推動(dòng)市(州)、縣(市區(qū))兩級政府設(shè)立民辦教育專項(xiàng)資金，通過購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、補(bǔ)助生均經(jīng)費(fèi)等方式扶持民辦教育發(fā)展。依法引導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，改善辦學(xué)條件、提高管理水平、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、特色化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

（三十）積極擴(kuò)大教育合作開放。充分利用東西部教育對口協(xié)作的機(jī)遇，建立我省貧困地區(qū)薄弱中小學(xué)、職業(yè)院校與東部協(xié)作城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對幫扶機(jī)制，在學(xué)校管理、師資培養(yǎng)，課程教學(xué)等方面深入推進(jìn)一對一幫扶。傾力打造“中國—東盟教育交流周”國家級人文交流主要平臺(tái)，加強(qiáng)“小語種”(非通用語種)人才培養(yǎng)，積極推動(dòng)貴州與東盟國家教育模式教育經(jīng)驗(yàn)、教育制度互學(xué)互鑒，加強(qiáng)雙方務(wù)實(shí)合作，互利共贏。鼓勵(lì)國(境)外一流高校來黔合作辦學(xué)，探索建立具有國際化新機(jī)制的一流大學(xué)或二級學(xué)院。鼓勵(lì)高等院校聯(lián)合企業(yè)與國(境)外高水平院校開展合作辦學(xué)。支持學(xué)校自主探索開展境外辦學(xué)，支持學(xué)校建設(shè)特色型、專業(yè)型孔子學(xué)院、孔子課堂(課程)。完善來黔留學(xué)體制機(jī)制，逐步擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

（三十一）推進(jìn)教育信息化全覆蓋。依據(jù)教育信息化2.0和我省大數(shù)據(jù)發(fā)展“一個(gè)堅(jiān)定不移、四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)加快融合”的要求，按照全省推進(jìn)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”工作部署和總體架構(gòu)，構(gòu)建“多彩貴州教育云”，整合全省各級各類教育信息系統(tǒng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依托全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，進(jìn)一步深化教育數(shù)據(jù)“聚通用”，推動(dòng)跨部門數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體師生、數(shù)字校園覆蓋全體學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)扶智覆蓋全部貧困家庭、數(shù)據(jù)治理覆蓋全部教育過程“四覆蓋”。推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，從教育專用資源向教育大資源轉(zhuǎn)變，從提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力向全面提升其信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全法律法規(guī)，建立安全可控的安全保障體系。

七 、保障措施

（三十二）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各級黨委、政府要把推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)特色教育強(qiáng)省作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，制定本地區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)市(縣)規(guī)劃，定期專題研究。省教育廳要切實(shí)履行部門職責(zé)，牽頭制定各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和重點(diǎn)工作的具體實(shí)施方案，確保目標(biāo)任務(wù)按期實(shí)現(xiàn)。各級編制、發(fā)展改革、科技、財(cái)政人力資源社會(huì)保障等部門要各司其職、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力支持教育發(fā)展。

（三十三）強(qiáng)化績效考核。把統(tǒng)籌推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)特色教育強(qiáng)市(縣)作為各級政府的重要內(nèi)容，納入縣級政府教育工作考核評估，建立綱要實(shí)施和監(jiān)督評估機(jī)制。研究制定分學(xué)段、分類別的教育現(xiàn)代化指標(biāo)，構(gòu)建形成有效促進(jìn)、科學(xué)衡量、合理評估各領(lǐng)域教育現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。培育第三方專業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索建立向高資質(zhì)、高信譽(yù)的專業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)購買學(xué)校管理、研究咨詢、教育考試和鑒定、教育質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)、課程資源供給等服務(wù)的機(jī)制。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，加大獎(jiǎng)懲問責(zé)力度。

（三十四）強(qiáng)化激勵(lì)宣傳。建立健全市(州)、縣(市區(qū))和學(xué)校三級提高教育質(zhì)量、推進(jìn)教育現(xiàn)代化激勵(lì)機(jī)制，定期不定期開展縣、校級“最美教師”“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀班主任”“教學(xué)能手”等表彰和“教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)”“教學(xué)創(chuàng)新獎(jiǎng)”等評選活動(dòng)。提高省級教學(xué)成果獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)層次，由自政府每年組織一次高等教育、職業(yè)教育及中小學(xué)三個(gè)學(xué)段明教學(xué)成果獎(jiǎng)評選和表彰活動(dòng)，推動(dòng)市(州)、縣(市區(qū))兩級建立教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。形成正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳教育改革和發(fā)展中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，動(dòng)員全社會(huì)支持教育發(fā)展，形成尊師重教的良好風(fēng)尚。